2026年3月20日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布第20号公告，正式对原产于中国、韩国、日本和泰国的轮辋尺寸为20英寸、22英寸和22.5英寸的客货车轮胎启动反倾销日落复审调查。此举标志着巴西这一南美最大经济体继续维持其高强度的贸易保护姿态，相关中国出口企业将再次面临严峻的关税大考。
日落复审启动，反倾销大棒再挥舞
本次调查应巴西轮胎工业协会（ANIP）申请发起。申诉方分别于2025年11月和12月提交申请，要求对即将到期的反倾销措施进行复审。涉案产品南共市税号为4011.20.90，倾销调查期设定为2024年10月至2025年9月，损害调查期则追溯至2020年10月。
根据公告，调查问卷已发送至各相关方，利益相关方需在收到问卷起30日内通过电子系统提交答卷。这意味着，若调查得出肯定性结论，中国相关轮胎产品在巴西市场的反倾销税将被再次延长5年。
追溯：十五年“拉锯战”，税负沉重
中国轮胎业与巴西的贸易摩擦由来已久。早在2008年，巴西便对中国客货车轮胎启动反倾销调查，并于随后征收了1.12至2.59美元/千克的反倾销税。此后十余年间，巴西分别于2014年和2020年发起两次日落复审，税率虽有微调，但保护措施始终未断。目前的措施依据2021年第198号决议执行，有效期原定于2026年5月4日终止。
值得注意的是，巴西的保护范围还在不断扩大。2024年5月，巴西外贸委员会通过第583号决议，将部分轮胎组件也纳入了征税范围，进一步封堵了规避税负的漏洞。
现状：摩托车轮胎刚“中招”，客货车轮胎紧随其后
此次客货车轮胎复审的背景，是巴西近期对中国轮胎密集出台的贸易限制措施。仅在此前的2025年12月2日，巴西外贸委员会刚发布第819号决议，对中国摩托车轮胎作出第二次日落复审终裁，决定继续征收为期5年的反倾销税，税率高达2.18美元/千克。
这一税率对中国企业打击巨大。以2024年中国摩托车外胎约2.66美元/千克的平均出口价计算，仅反倾销税一项就占到了出口价格的80%以上。这几乎抹平了中国产品在巴西市场的性价比优势，导致市场份额面临流失风险。
应对：突围“高壁垒”市场
巴西作为拥有近3000万辆在役摩托车的庞大市场，对中国轮胎产业至关重要。然而，频繁的“双反”调查和高额税率已成为常态化的挑战。
面对接踵而至的贸易壁垒，行业分析指出，中国企业单纯依靠价格竞争的模式已难以为继。要破解困局，必须多管齐下：
一是积极应诉，通过法律途径争取较低个别税率；
二是市场多元化，减少对单一市场的过度依赖，开拓“一带一路”沿线新市场；
三是本土化布局，借鉴头部企业经验，在海外设厂以规避贸易壁垒；
四是产品升级，向绿色、高性能产品转型，提升产品附加值，从“以价取胜”转向“以质取胜”。
随着本次日落复审调查的启动，未来一年中国轮胎企业将再次面临复杂的应诉工作。在贸易保护主义抬头的当下，如何提升核心竞争力并在国际规则中维护自身权益，已成为中国轮胎行业必须直面的“必修课”。
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